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　　为贯彻落实《民用修筑节能条例》《乌鲁木齐市修筑节能照料条例》《乌鲁木齐市修筑节能照料宗旨》等规则策略，进一步榜样既有修筑供热计量及节能改造就业，市修委订定了《乌鲁木齐市既有栖身修筑供热计量及节能改造项目施行细则（试行）》，现予以印发，请用心听命履行。

　　第一条为进一步榜样全市既有栖身修筑供热计量及节能改造项目照料，确保既有栖身修筑供热计量及节能改造成就,坚固推动修筑范围节能减排，升高修筑品德，依据《北方采暖区域既有栖身修筑供热计量及节能改造项目验收宗旨》《乌鲁木齐市修筑节能照料条例》《乌鲁木齐市修筑节能照料宗旨》等合连策略规则的央浼，维系本市实践状况，造订本细则。

　　第二条本细则合用于本市行政区域内的既有栖身修筑供热计量及节能改造项目标施行、监视和照料就业。

　　第三条本细则所称既有栖身修筑供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未抵达二步节能央浼的既有修筑施行表围护构造、室内供热计量及温控、热源及供热管网平均节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局指示、单元配合、住户自发”的法则，胀动维系老旧幼区改造、供热编造改造、抗震加固、改扩修补葺项目等同步施行节能改造，优先热源或供热站的成片蚁合改造。节能改造项目应同时餍足以下要求：

　　（二）2003年4月15日前修造的非节能修筑及2007年10月1日前未安置温控计量安装的修筑；

　　第五条节能改造应不低于50%节能计划轨范，并胀动更高轨范节能改造。改造后修筑应抵达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的对象，不然不得通过评估验收，不得享用当局补贴资金。

　　第六条既有栖身修筑供热计量及节能改造胀动多渠道筹措资金，大举推动墟市化运作形式。

　　第七条围护构造节能改造项目标修筑单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业照料公司、合同能源照料公司等。

　　第八条修筑单元应采用张贴布告、印发流传页、召开大会等形式展开流传发动就业，分解住户的人丁状态、衡宇产权归属、住户收入、家庭装修、节能改造愿望等基础新闻，并搜集清理改造项目标原始基础材料，蕴涵：达成图纸、积年衡宇维修材料等相合原料。

　　第九条适应节能改造要求、拥有节能改造愿望且自筹资金到位的项目，应由修筑单元向各区（县）修筑行政主管部分申请节能改造，申请原料如下：

　　（二）市修筑节能主管部分审核、汇总各区（县）修筑节能管主管部分的节能改造项目后，上报市修筑行政主管部分。

　　（三）市修筑行政主管部分遵循市黎民当局年度既有修筑节能改造总体调动，审核和下达年度节能改造项目谋划。

　　第十一条修筑单元掌管既有栖身修筑供热计量及节能改造项目标自筹资金落实、项目申报、委托计划、审图、招投标、委托施工、经管前期手续、申请达成验收和评估验收、档案存档等就业。

　　第十四条项目施工单元央浼具备房修三级（含三级）以上天赋，监理央浼具备房修乙级（含乙级）以上天赋。

　　第十五条施工单元应正经遵循施工图纸和合连轨范及榜样举办施工，不得任意更改计划实质。如确需更改的，修筑单元应从头推行施工图审查步骤。

　　第十七条修筑单元应正在施工前接洽燃气、供热、广电、电信、电力等部分对修筑物表围的管道线道等举办需要的庇护管造，做好住户就业，供给施工便当要求，保障施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程竣工后，修筑单元应机合各方举办达成验收，验收及格后实时举办达成验收立案，验收材料送交市都市修筑档案馆存档照料，并书面示知所正在区（县），各区县汇总后报送市修筑节能主管部分。

　　第十九条工程达成验收并实行热计量收费后，由修筑单元、供热单元拉拢向所正在区（县）修筑行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）修筑行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目举办评估验收，验收宗旨参照国度《北方采暖区域既有栖身修筑供热计量及节能改造项目验收宗旨》、我市《合于既有修筑供热计量改造项目验收宗旨的报告》等相合央浼。对未能通过验收的项目，修筑单元应依据整转化点期限整改，要求具备时从头机合验收。验收及格的项目，应实时上报市修筑节能、供热行政主管部分，由其举办立案、审核和抽检等就业。

　　第二十条供热编造节能改造蕴涵室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热平均改造。改造应以换热站为最幼单元，全部成片机合施行，确保改造后的节能成就。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造蕴涵修筑物热力入口改造和室内供热计量温控改造。修筑物热力入口改造应安置楼栋热量表、水力平均安装、过滤器和紧闭阀等修立。

　　第二十二条热源及供热管网热平均改造蕴涵供热编造节能改造和供热编造计量与能耗监测改造。供热编造节能改造应对热源（换热站）安置水泵变频安装、天气抵偿安装、热计量和自愿调控修立，举办供热管网水力平均改造等。

　　第二十三条供热编造改造的施行主体为各供热企业或其委托的合同能源照料公司等。对适应要求的既有非节能栖身修筑供热编造，由供热企业与业主单元弥漫疏导后，向所正在区（县）修筑行政主管部分提出节能改造申请。胀动供热企业牵头机合施行围护构造节能改造。

　　第二十四条供热编造改造项目立项后，供热企业应弥漫维系既有修筑节能改造工程进度，遵循央浼展开计划、招投标、施工、监理、验收等就业。供热编造改造计划计划应由各区（县）供热照料部分机合专家，正在市供热办的指挥下，对改造计划举办审核后施行。

　　第二十五条供热编造节能改造正在适应国度合连轨范的底子上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有修筑供热计量改造时间门道乌鲁木齐市既有修筑供热计量改造计划央浼》《合于2013年乌鲁木齐市既有修筑供热计量改造合连修立时间参数央浼》等合连央浼。

　　第二十六条供暖编造节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、修筑单元拉拢向所正在区（县）修筑行政主管部分提出评估验收申请。验收步骤及央浼参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有栖身修筑供热计量及节能改造项目从竣工当年采暖季开端实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应遵循《厉寒和严寒区域栖身修筑节能计划轨范》《既有采暖栖身修筑节能改造时间规程》《北方采暖区域既有栖身修筑供热计量及节能改造时间导则》《供热计量时间规程》《表保温编造施工榜样》《修筑节能工程施工质料验收榜样》《北方采暖区域既有栖身修筑供热计量及节能改造项目验收宗旨》《新疆尔自治区修筑表保温原料防火暂行原则》和《合于进一步显着榜样应用片面修筑表保温原料相合事宜的报告》等相合时间轨范和策略原则举办计划、施工和验收等。

　　第二十九条修筑单元应调动专人举动修筑单元代表，和谐施工单元、监理单元、住户及其他合连部分机合施行节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）修筑行政主管部分检讨工程的太平、质料，催促施工单元整改太平、质料隐患。修筑单元不得昭示或默示计划单元、施工单元、监理单元专断低浸节能轨范。

　　第三十条计划单元正在举办节能改造项目计划时，应详明勘测修筑物近况，本着时间成熟、经济合理的法则，依据合连计划轨范和榜样，维系实践状况举办计划，不得专断低浸节能轨范。

　　第三十一条施工单元应创修健康的质料保险编造和照料轨造，具备装备项目施工照料职员，持证上岗；正经遵循计划图纸和施工榜样举办施工，不得专断更改，专断低浸节能轨范；正经遵循监理容许的施工机合谋划张开施工功课，确保工程太平、质料和进度；正在每道工序结束之后，先机合自检，及格后，报监理和修筑单元检讨，检讨及格后方可举办下一道工序。节能改造施工及原料基础央浼应正经用命国度、自治区及我市合连轨范和榜样。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，造订监视谋划，按期召开监理例会，选取旁站、巡视、平行检讨形式，正经遵循工程施工、验收榜样监视施工进程，并对显现的太平、质料题目向施工单元下达监理报告单，催促施工单元按时整改，用心纪录监理日记。

　　第三十三条市修筑修筑行政主管部分掌管既有栖身修筑供热计量及节能改造就业谋划谋划编造、策略及轨范造订；掌管项目立项审批、补贴资金落实、监视检讨、验收抽查、对象视察等就业。

　　第三十四条市修筑节能照料机构的确掌管项目统计、做事分析、区（县）施行计划审查、监视检讨、资金拨付、进度上报、视察培训等就业，并按期检讨和上报各区（县）的轨范榜样履行状况、基础修筑步骤推行状况、工程质料和太平提防、工程进度和资金应用状况等举办检讨基础修筑手续、工程的质料太平和进度状况工程等状况。

　　第三十五条市供热行业主管部分掌管指挥、和谐和监视照料各区（县）供热编造节能改造就业，并按期向市修筑行政主管部分上报工程起色状况、资金应用状况等。

　　第三十六条修筑工程太平、质料监视部分应凭借国度、自治区及我市相合原则，对节能改造工程的太平、质料举办监视照料。

　　第三十七条各区（县）修筑行政主管部分应遵循对象做事，做好本行政辖区节能改造项目标申报受理和汇总上报就业；掌管造订区（县）节能改造施行计划，并上报市修筑节能照料部分举办审核立案；掌管落实区（县）配套资金，机合市级补贴资金的申报和拨付照料就业；掌管辖区内项目标修筑照料、监视检讨、进度上报、评估验收等；掌管本辖区内修筑节能主管部分和供热主管部分的疏导、和谐等就业。

　　第三十八条各区（县）的节能改造就业举动年度就业绩效视察目标，承受市修筑节能主管部分通常监视及市修筑行政主管部分的视察。

　　第三十九条各区（县）修筑行政主管部分应对节能改造项目标修筑单元的照料职员举办按期培训，培训实质蕴涵：节能改造合连规则策略、时间轨范、就业流程、修筑单元的职责、工程质料、太平央浼、大伙就业及属意事项等。

　　第四十条各区（县）修筑行政主管部分应该指挥和监视修筑单元遵循现行合连司法规则的央浼，举办计划、审图、招标就业，遵循基础修筑步骤经管施工许可手续，机合达成验收、工程结算、审计、评估验收和工程材料存档照料，对违反修筑工程招投标、施工许可、工程质料、施工太平司法规则和节能榜样轨范的单元，依法责令停工、整改和施行行政科罚。

　　第四十一条各区（县）修筑行政主管部分应创修各自的项目施行计划、资金照料宗旨、通常巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发事变管造等照料轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市修筑节能主管部分、市供热行业主管部分报送周起色以及资金应用状况，实时管造各式抵触。

　　第四十二条各区（县）正在确保结束年度谋划对象做事的底子上，可依据工程实践对改造项目予以调动。项目调动、改造实质变动、改造形式变动、资金拨付形式变动、职员更改等庞大调动和变动应实时报备市修筑节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热照料部分掌管辖区内供热计量改造的机合和谐以及对供热企业的时间指挥就业，催促和和谐供热企业按央浼结束市级下达的改造做事。

　　第四十四条修筑、施工和监理单元正在正经遵循《修筑工程太平坐蓐照料条例》等国度相合原则举办工程修筑、施工和监理。

　　（一）修筑、施工单元应遵循“太平第一，注意为主”的宗旨，针对“节能改造”工程特征和实践，强化对住户和参修各方职员太平文雅坐蓐训导，升高太平文雅施工和太平提防认识;

　　（三）进场原料应分类堆放，标识理解，摆放井然、褂讪。原料堆放场所修树合理消防举措，消防步骤具备有用，餍足消防央浼。

　　（一）各区（县）修筑节能照料部分应和谐辖区做事处及其社区、治安、修筑和物业等单元，实时管造各式抵触，的确做好大伙就业，确保节能改造项目顺遂施行；

　　（二）修筑单元与施工单元应订立太平文雅施工契约，举动失掉抵偿的基础凭借；修筑、施工和监理单元应做好施工全进程各重心部位的影像材料、搜集就业，举动划分各式失掉义务的证据。

　　（三）修筑单元应和谐施工单元与住户，处置且则用水、用电；施工单元应调动专人掌管，确保施工现场用电中的太平，防守用电事件产生。

　　（一）表保温施工时，施工单元应机合太平放哨职员，正经阔别用火、焊接功课与保温施工功课，厉禁应用易燃可燃保温原料；

　　（二）保温原料的施工应分区段举办，各区段应保留足够的防火间距，并宜做到边固定保温原料边抹防护层，未抹防护层的表保温原料高度不应进步3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温原料粘贴行举办，确需正在保温原料粘贴后举办的，应选取正在电焊部位的边缘及底部铺设防火毯等庇护举措；不得直接正在保温原料长举办热熔、电焊等施工；电气线道应选取穿管等庇护举措。

　　（一）强化施工职员文雅施工认识训导，升高文雅施工见解。施工现场应指派专人掌管实时清扫，修筑垃圾不得任意向楼下掷洒；砂土、渣土等易扬尘物必需定点堆放，放好后用苫布遮蔽，避免二次污染；

　　（二）正经用命夜间施工的相合原则，禁止施工现场搅拌，禁止各式车辆正在施工现场鸣笛，防守噪音扰民；

　　第五十条既有栖身修筑供热计量及节能改造工程按修筑面积实行定额补贴策略，盈利资金自筹。当局指示资金将逐年递减，胀动早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，胀励既有修筑供热计量及节能改造历程。

　　第五十一条补贴资金蕴涵市级补贴资金、国度夸奖资金等。补贴资金应专款专用，厉禁拘押、移用或转作他用。市级修筑和财务主管部分将每年予以检讨。

　　第五十二条修筑单元应遵循工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金应用结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有修筑供热计量及节能改造项目补贴资金遵循年度谋划分批拨付到各区（县）修筑行政主管部分，各区（县）应遵循各自施行计划、工程进度做好资金补贴就业，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条修筑单元遵循合同原则付出与工程合连用度（蕴涵计划、审图、造价磋商、招标代庖、施工许可经管、施工、监理及档案照料用度等）。